胡錦濤同志“6.25”講話指出：“我們黨要帶領(lǐng)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,關(guān)鍵是要抓好黨的自身建設(shè)?！薄氨仨殘?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。” 
     
　　東風(fēng)汽車(chē)公司的黨建工作有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，自與日產(chǎn)合資以后，黨建工作在摸索中不斷成熟，黨建工作“兩公開(kāi)、兩納入”開(kāi)辟了中外合資企業(yè)黨建工作的先河，為中外合資公司黨建思想政治工作的開(kāi)展創(chuàng)立了新的模式。東風(fēng)合資公司的子公司又存在與第三方合資，即大合資后的小合資或小合資后的大合資，也稱二次合資，例如中日美、中美日、中日德、中法日等合資形式，上海弗列加公司就是東風(fēng)有限零部件旗下的一家二次合資企業(yè)。在二次合資企業(yè)中，黨建思想政治工作面臨許多新問(wèn)題，例如黨建思想政治工作在二次合資后究竟以什么模式為好？這是擺在二次合資企業(yè)黨務(wù)工作者面前一項(xiàng)需要解決的重要課題。  
    
　　一、上海弗列加公司黨建工作的概況 
    
　　上海弗列加公司是中美合資企業(yè)，于1994年開(kāi)始洽談合資，開(kāi)業(yè)營(yíng)運(yùn)至今已經(jīng)11年多。在全體員工的共同努力下，上海弗列加公司基本完成了中美雙方合資合同的階段性目標(biāo)，建立了全國(guó)的分銷網(wǎng)絡(luò)，銷售業(yè)績(jī)逐年提高，產(chǎn)品系列由單品種發(fā)展到多品種、由東風(fēng)系列發(fā)展到非東風(fēng)系列、由濾清器系列拓展到排氣系列、由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展到國(guó)外市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)了立足浦東、站穩(wěn)上海、走向全國(guó)，創(chuàng)建小型巨人的夙愿；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐年提升，銷售額由營(yíng)運(yùn)初期1996年的3000萬(wàn)元，到2006年的3.4億以上，也為股東獲得了良好的回報(bào)，人均生產(chǎn)效率也逐步提高；獲得浦東新區(qū)文明單位、上海市外商投資企業(yè)先進(jìn)企業(yè)、全國(guó)雙優(yōu)企業(yè)、浦東新區(qū)外高橋功能區(qū)優(yōu)秀企業(yè)等稱號(hào)。 
上海弗列加公司在籌建初期，中方?jīng)]有與外方談黨組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題，是因?yàn)闀r(shí)機(jī)不成熟，但實(shí)際上在公司成立同期就建立了黨的基層組織，開(kāi)展了思想政治工作。黨支部以工會(huì)的形式出現(xiàn)在合資企業(yè)，黨支部、工會(huì)是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，工作職責(zé)緊緊圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，充分運(yùn)用工會(huì)組織這一平臺(tái)開(kāi)展黨建思想工作和工會(huì)活動(dòng)，理直氣壯地維護(hù)中方員工的合法權(quán)益。東風(fēng)公司與日產(chǎn)合資后，在東風(fēng)零部件事業(yè)部黨委的關(guān)懷下，上海弗列加公司黨支部提升為黨總支。在東風(fēng)有限合資三周年前夕，經(jīng)東風(fēng)有限零部件事業(yè)部黨委批準(zhǔn)，上海弗列加公司董事會(huì)通過(guò)中美雙方的諒解，同意成立黨委，確立了黨組織的地位、編制和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 
    
　　近四年來(lái)，上海弗列加公司黨組織在東風(fēng)有限零部件事業(yè)部黨委的直接指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過(guò)自身的努力，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨建思想政治工作在合資企業(yè)里的作用，獲得了東風(fēng)零部件系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)工作優(yōu)秀單位、黨建思想工作優(yōu)秀單位、最佳文明單位稱號(hào)，也被東風(fēng)有限公司評(píng)為經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)單位、黨建思想工作先進(jìn)單位稱號(hào)。 
    
　　上海弗列加公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合資美方對(duì)中共黨組織的態(tài)度由原來(lái)的不支持、不干預(yù)、不表態(tài)到現(xiàn)在的公開(kāi)支持和認(rèn)可，可以說(shuō)是“強(qiáng)東風(fēng)”黨建工程的成果。分析原因，主要有以下幾點(diǎn)： 
      一是黨組織開(kāi)展的工作緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心。上海弗列加公司黨組織在東風(fēng)零部件事業(yè)部黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，開(kāi)展思想政治工作緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，在緊張有序的生產(chǎn)中，開(kāi)展了結(jié)合實(shí)際的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)了生產(chǎn)的進(jìn)行，調(diào)動(dòng)了員工的積極性，對(duì)提高公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很有幫助。黨組織不為行政工作添阻力、添麻煩，而積極主動(dòng)配合公司開(kāi)展工作，帶領(lǐng)全體員工不斷為提升公司的效益做工作，對(duì)這樣的組織何樂(lè)而不為呢？美方不得不承認(rèn)黨組織在公司的作用。 
     
　　二是黨組織利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)。開(kāi)展的一系列活動(dòng)都是在業(yè)余時(shí)間進(jìn)行，不影響生產(chǎn)、不影響工作，公司的經(jīng)營(yíng)利益不受到一點(diǎn)點(diǎn)損失，這一點(diǎn)上使合資外方無(wú)可非議。 
     
　　三是思想宣傳教育工作強(qiáng)勁有力。黨組織辦《通訊》，不僅報(bào)道黨群活動(dòng)，而且報(bào)道公司所有的信息，如：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、表?yè)P(yáng)好人好事等，內(nèi)容豐富、短小精悍，圖文并茂，起到宣傳鼓動(dòng)作用，得到外方的青睞。 
     
　　四是黨組織抓思想教育工作，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。上海弗列加公司黨組織抓各種教育，溝通信息做思想工作， 利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，穩(wěn)定了生產(chǎn)秩序、穩(wěn)定了員工隊(duì)伍。 黨組織開(kāi)展的一切活動(dòng)圍繞經(jīng)營(yíng)中心，合資外方確實(shí)沒(méi)有一點(diǎn)理由干預(yù)和反對(duì)，只能是由衷地感到高興。 
     
　　二、二次合資后黨建工作面臨的新形勢(shì)和新變化 
    
　　上海弗列加公司黨組織地位的合法化是黨的作用的體現(xiàn)，是黨的思想政治工作被合資外方的認(rèn)可，是合資雙方合作和諧的象征。由于黨組織的公開(kāi)、黨組織地位的提升，黨建工作面臨的任務(wù)不是輕了而是更重了，黨建工作的要求不是低了而是更高了。黨建工作不僅要接受東風(fēng)公司黨組織的直接指導(dǎo)和幫助，還要經(jīng)得起合資外方的真正認(rèn)可，不是一件容易的事情。合資外方主要看經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，要看黨組織對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提升有否促進(jìn)作用。因此，如何搞好二次合資企業(yè)黨建思想工作，需要對(duì)二次合資企業(yè)黨建思想政治工作面臨的新形勢(shì)作進(jìn)一步的研究和探討。 
    
　?。ㄒ唬┒魏腺Y后黨建工作面臨廣闊的視野，信息交流范圍廣泛 
    
　　1、可以閱讀到東風(fēng)公司黨委系統(tǒng)的各類文件。原來(lái)我們接受散熱器公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)，只能看到散熱器公司黨委的文件，黨建工作活動(dòng)的范圍小，僅能在散熱器公司范圍內(nèi)交流和溝通。 
2、可以了解東風(fēng)公司的整體形勢(shì)。由于公司黨組織的提升，可以從因特網(wǎng)看到東風(fēng)公司黨委的各種文件，對(duì)東風(fēng)的整體形勢(shì)能全面了解和掌握，便于對(duì)員工開(kāi)展形勢(shì)目標(biāo)教育。 
3、可以與上級(jí)黨委的各個(gè)工作機(jī)構(gòu)溝通，可以廣泛向東風(fēng)各個(gè)子公司黨委學(xué)習(xí)取經(jīng)等。 
    
　　（二）二次合資后企業(yè)管理模式發(fā)生了變化，黨建工作接觸的對(duì)象發(fā)生了變化，黨組織的地位得到提升 
    
　　第一次合資是中美合資，股比各占50%。第二次合資，在中美合資的基礎(chǔ)上與日產(chǎn)合資，中美與日產(chǎn)又各占50%的股比。二次合資后的實(shí)際股比，東風(fēng)公司并不算多卻管理著整個(gè)合資公司，掌握公司的營(yíng)運(yùn)大權(quán)，如何運(yùn)作好合資公司，使得公司不斷盈利，這是二次合資企業(yè)面臨的新形勢(shì)。 
二次合資后，在管理上公司要受到美國(guó)和日本兩種不同管理風(fēng)格的切割。上海弗列加最早與美國(guó)弗列加合資，從談判、磋商到籌備建廠，從設(shè)備安裝調(diào)試到正常生產(chǎn)，中美雙方技術(shù)人員與生產(chǎn)操作工建立了深厚的友誼，因此在技術(shù)和管理等方面受到美國(guó)的影響很深。與日產(chǎn)合資后，在管理上實(shí)行了與原來(lái)完全不同的模式、風(fēng)格，這對(duì)我們確實(shí)是一個(gè)艱難的過(guò)程，可以說(shuō)至今還在磨合期內(nèi)摸索。如：日產(chǎn)的QCD，美國(guó)的COS，在實(shí)際運(yùn)作中各有高招，因?yàn)橛繕?biāo)是一致的，我們的管理人員要在兩種模式、風(fēng)格的管理中運(yùn)作和拼搏。 
    
　　黨組織的地位發(fā)生變化。公司董事會(huì)簽訂了備忘錄，確定公司建立黨委，設(shè)定黨群工作機(jī)構(gòu)、設(shè)定人員編制、確定黨群活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例等，使得黨組織的地位提高了、名正言順了。原來(lái)美國(guó)康明斯客人來(lái)參觀，在管理目視板上連黨徽都不能公開(kāi)使用的情況再也不會(huì)發(fā)生了。 
     
　　屬于二次合資的上海弗列加公司，面臨美國(guó)的粗狂管理、日本的精細(xì)管理，中方的管理人員就要適應(yīng)這兩種管理，在磨合中不斷創(chuàng)新，這就是面臨的一種新形勢(shì)。擺在黨務(wù)工作者面前的任務(wù)就是要適時(shí)適地、把握時(shí)機(jī)、運(yùn)作資源、切合實(shí)際地開(kāi)展好黨建思想工作，充分調(diào)整好在兩種不同管理風(fēng)格下員工的情緒，積極做好員工的思想穩(wěn)定工作，這就是一種摸索中的創(chuàng)新。 
     
　　三、二次合資企業(yè)黨建思想工作的載體 
     
　　二次合資企業(yè)黨建工作應(yīng)運(yùn)用哪些載體才能使黨建工作更加有活力？上海弗列加公司黨委從實(shí)踐中體會(huì)到，可以通過(guò)“一抓二帶三開(kāi)展”的載體開(kāi)展黨建活動(dòng)。 
     
　　1、抓宣傳工作。抓住宣傳就是抓住了工作的喉舌，我黨自成立以來(lái)非常重視宣傳輿論工作，在黨的創(chuàng)立初期，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，都是黨的宣傳工作走在前，向人民宣傳黨的主張，廣泛動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)，贏得了廣大人民的支持和擁護(hù)。黨的宣傳教育工作使廣大人民群眾覺(jué)悟，人民跟定了中國(guó)共產(chǎn)黨，最終推翻了壓在中國(guó)人民頭上的三座大山。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，黨的宣傳工作向人民傳達(dá)黨中央的精神，鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義，使全國(guó)人民齊心協(xié)力，克服了三年自然災(zāi)害造成的困難，克服了帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)封鎖，使中國(guó)走出了最艱難的困境。在改革開(kāi)放時(shí)期，是黨的宣傳工作向人民闡述了改革開(kāi)放的重要意義，使中國(guó)沿著十一屆三中全會(huì)的路線前進(jìn)，使中國(guó)越來(lái)越富強(qiáng)。宣傳工作宣傳黨的方針政策、宣傳先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、宣傳先進(jìn)人物事跡等，對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)起到了重要的推進(jìn)作用。同樣在企業(yè)里，宣傳工作傳達(dá)了黨中央的指示，傳達(dá)了各級(jí)黨委的部署，宣傳形勢(shì)和目標(biāo)，對(duì)企業(yè)團(tuán)結(jié)員工齊心協(xié)力搞生產(chǎn)起到了重要的鼓動(dòng)作用。 
     
　　2、帶好群眾組織。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在黨的周?chē)幸慌鈬M織，即工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)，這些外圍組織是黨密切聯(lián)系群眾的紐帶。在合資企業(yè)里同樣也有群眾組織，尤其二次合資企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，不能少了群眾組織的參與。黨員隊(duì)伍畢竟人數(shù)少，工會(huì)、共青團(tuán)和女職工委員會(huì)幾乎包含了全部員工。如何帶領(lǐng)好群眾組織、發(fā)揮好群眾組織的作用是黨組織的重要任務(wù)，抓好群眾組織就等于最廣泛地動(dòng)員起了全部員工，所以，要以黨建帶團(tuán)建，以黨建帶工會(huì)建設(shè)，帶好群眾組織是合資企業(yè)黨組織的重要使命。  
     
　　3、開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。勞動(dòng)競(jìng)賽是促進(jìn)生產(chǎn)效率提高的好方法，黨建工作的重要任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)工會(huì)組織率領(lǐng)群眾投入生產(chǎn)工作，以安全、以質(zhì)量為前提，開(kāi)展比、學(xué)、趕、幫、超等競(jìng)賽活動(dòng)，表彰生產(chǎn)能手、技術(shù)能手，表彰各類勞動(dòng)模范，極大地調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。通過(guò)工會(huì)組織開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，是二次合資企業(yè)開(kāi)展黨建思想工作的一個(gè)重要的載體和手段，對(duì)增長(zhǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益起著積極的促進(jìn)作用。 
     
　　“一抓二帶三開(kāi)展”是開(kāi)展黨建工作的很好的活動(dòng)載體，它們互相融合、相互貫通。黨組織把握方向，通過(guò)“一抓二帶三開(kāi)展”活動(dòng)，可以把廣大群眾緊密地團(tuán)結(jié)在自己的周?chē)?，極大地調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)合資企業(yè)董事會(huì)所預(yù)定的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中外雙方雙贏，與中方有利，與外方有利，與員工更加有利。 
     
　　四、二次合作企業(yè)黨建工作的方法  
    
　　上海弗列加公司地處上海，遠(yuǎn)離東風(fēng)本部，融入在上海浦東這塊金融中心，既有東風(fēng)的文化、也有外方的文化，更有上海及浦東濃厚的鄉(xiāng)土文化，在這樣特定的文化融合氛圍中，開(kāi)展黨建思想工作，面臨如何繼承原來(lái)東風(fēng)公司黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，如何在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和提高，這是二次合資企業(yè)黨建工作又一個(gè)研究的課題。黨建工作是合資公司的需要，黨建工作要得到外方認(rèn)可、黨建工作要得到黨員支持、黨建工作要得到群眾的歡迎，就要有一套行之有效的工作方法。上海弗列加公司黨委的做法可以概括為“融、擠、借、抓”四法。 
     
　　1、 融。我們置身于中外、中中、東風(fēng)、浦東等各種文化環(huán)境之中，我們必須融合這種氛圍。我們的員工來(lái)自東風(fēng)、來(lái)自浦東、來(lái)自全國(guó)各地，各占比例大約為：東風(fēng)員工10%，上海浦東員工80%，外來(lái)各地員工10%。公司地處浦東城鄉(xiāng)結(jié)合部，與市區(qū)較遠(yuǎn)，鎮(zhèn)政府辦公大樓就在公司旁邊。我們生活在五湖四海的大家庭中，融合，是我們開(kāi)展黨建思想工作的先決條件。黨務(wù)工作者要與員工接觸，了解大家的思想動(dòng)態(tài)，與群眾溝通、談心，要聽(tīng)到群眾的呼聲，不能融合豈能溝通？我們與地方政府要融合，主動(dòng)去拜訪，爭(zhēng)取他們的領(lǐng)導(dǎo)和支持。我們也積極參加社區(qū)的活動(dòng)，如：地區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、大合唱比賽、維護(hù)交通等，為社區(qū)的文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作出貢獻(xiàn)。不能融合，豈能連續(xù)六年獲得上海市浦東新區(qū)文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)？  
     
　　2、擠。擠時(shí)間。黨群組織開(kāi)展活動(dòng)要見(jiàn)縫插針擠時(shí)間，活動(dòng)主要安排在業(yè)余時(shí)間，力求活動(dòng)時(shí)間短。黨員組織活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)一般人數(shù)較多，都在下班之后進(jìn)行，或者利用星期天。如開(kāi)會(huì)、聽(tīng)報(bào)告、演講會(huì)、參觀等。與個(gè)別人談心、了解情況、談工作、采訪等，不影響到公司其他人的工作，可以單獨(dú)進(jìn)行，一般在工作時(shí)間內(nèi)，工作時(shí)間不行就在下班以后進(jìn)行。 
     
　　3、借。借助資源。組織活動(dòng)開(kāi)展充分利用公司的資源、周邊的資源和上海的資源。上海是中國(guó)革命的搖籃，有許多革命傳統(tǒng)及愛(ài)國(guó)主義的教育基地，如：一大、二大、陳云故居、張聞天故居、抗戰(zhàn)紀(jì)念館、龍華烈士紀(jì)念館等，還有許多現(xiàn)代化的展覽館，如：上海科技館、上海博物館、城市規(guī)劃展覽館等等。公司的周邊，高行鎮(zhèn)也有一些活動(dòng)場(chǎng)地，如圖書(shū)館、黨員陽(yáng)光驛站等，都是我們可以借助為我所用的資源。我們與周邊解放軍部隊(duì)共建文明單位，互相來(lái)訪互相支持，建立密切的軍民友誼，部隊(duì)的足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)是我們小青年開(kāi)展活動(dòng)的好去處。 
     
　　4、抓。抓機(jī)會(huì)，抓住任何能進(jìn)行思想宣傳教育的機(jī)會(huì)不放過(guò)。我們注意來(lái)公司的領(lǐng)導(dǎo)和貴賓，邀請(qǐng)他們?cè)跁r(shí)間允許的情況下給我們的黨員、給員工講話、召開(kāi)座談會(huì)等；當(dāng)?shù)卣?zhèn)長(zhǎng)來(lái)公司調(diào)研，抓住機(jī)會(huì)邀請(qǐng)他給我們上黨課、邀請(qǐng)新區(qū)宣傳部長(zhǎng)講形勢(shì)報(bào)告。我們還邀請(qǐng)了東風(fēng)零部件事業(yè)部黨委書(shū)記何偉為我們上了一堂汽車(chē)形勢(shì)報(bào)告會(huì)。我們充分抓住機(jī)會(huì)給我們黨群工作的開(kāi)展創(chuàng)造平臺(tái)，增加活動(dòng)的內(nèi)容。 
     
　　通過(guò)“融、擠、借、抓”的方式，開(kāi)展活動(dòng)的內(nèi)容不斷創(chuàng)新，使黨群活動(dòng)不枯燥、不乏味、有意義，黨員和員工愿意參加，達(dá)到了預(yù)期效果。 
     
　　二次合資企業(yè)黨建思想工作的載體和方法，要根據(jù)各自企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)靈活機(jī)動(dòng)地掌握運(yùn)用，只要開(kāi)展的工作有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作就應(yīng)該理直氣壯地大膽進(jìn)行。