據(jù)環(huán)保部和某些機(jī)構(gòu)宣稱，柴油車國(guó)四排放在7月1日已如期實(shí)施；不少地方政府也出臺(tái)了國(guó)四排放升級(jí)的相關(guān)政策。不過，事實(shí)上，國(guó)四排放升級(jí)的落實(shí)情況究竟如何呢？
如果看一下主流柴油發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)對(duì)于國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)的排產(chǎn)，也許可以看出該政策的落實(shí)程度。為此，筆者找到了重型柴油發(fā)動(dòng)機(jī)主流供應(yīng)商濰柴的7月排產(chǎn)情況表，一探究竟。
從濰柴動(dòng)力給柴油卡/客車提供的發(fā)動(dòng)機(jī)來(lái)看，這個(gè)政策應(yīng)該并未落實(shí)。7月，濰柴高速機(jī)（指供給客車、卡車和工程機(jī)械所用的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)）的計(jì)劃排產(chǎn)量為27608臺(tái)。其中，國(guó)四排放的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)僅為419臺(tái)。
從這個(gè)比例來(lái)看，無(wú)論是環(huán)保部，還是各地方政府發(fā)出的國(guó)四號(hào)令，對(duì)于柴油車市場(chǎng)的約束效力幾乎為零。
國(guó)四車市場(chǎng)未見啟動(dòng)
從濰柴7月發(fā)動(dòng)機(jī)排產(chǎn)情況可以看出，國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)所占比重不足2%。濰柴是國(guó)內(nèi)重型柴油車的最大配套商，占有市場(chǎng)最大的份額。要知道，整車企業(yè)需要采購(gòu)國(guó)四排放發(fā)動(dòng)機(jī)，才有可能執(zhí)行國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。
由此推斷，7月1日后環(huán)保部的要求，以及某些地區(qū)要求柴油車需達(dá)到國(guó)四排放的命令，對(duì)整車和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)幾乎沒有影響。
兩年前，環(huán)保部曾公告，柴油車國(guó)四排放將于今年7月1日實(shí)施。今年，環(huán)保部又曾公開表示，將按照之前的計(jì)劃，按時(shí)實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。但掌控車型上牌目錄的工信部，卻一直未發(fā)布禁止國(guó)三車型上公告的通知。由于發(fā)動(dòng)機(jī)的排產(chǎn)是依靠整車企業(yè)的訂單，而整車企業(yè)又是根據(jù)經(jīng)銷商的訂單進(jìn)行生產(chǎn)，經(jīng)銷商的訂單自然來(lái)自用戶需求。對(duì)于用戶而言，他們不會(huì)關(guān)心什么公告，只要國(guó)三車能在當(dāng)?shù)貟炫粕蠎?，他們斷不?huì)購(gòu)買價(jià)格昂貴而又“嬌氣”的國(guó)四車。因此，可以說環(huán)保部的政令對(duì)于終端用戶幾乎沒有約束力。
不過，國(guó)內(nèi)數(shù)個(gè)城市都發(fā)布了當(dāng)?shù)氐牟裼蛙噰?guó)四排放實(shí)施計(jì)劃或時(shí)間表。按理，如果這些政府明確了國(guó)三車不能上牌，那么國(guó)四發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)量不至于如此至少。這其中究竟有何原因呢？
筆者注意到，發(fā)布國(guó)四實(shí)施的城市，其實(shí)施的前提條件各不相同，且國(guó)三車能夠繼續(xù)掛牌的前提條件也是五花八門。
據(jù)方得網(wǎng)記者調(diào)查，多家重卡企業(yè)和多地經(jīng)銷商對(duì)于國(guó)四實(shí)施，存在各種說法。不過，大家一致預(yù)計(jì)，10月前國(guó)四車市場(chǎng)難以啟動(dòng)。
另外，通過對(duì)已經(jīng)明確實(shí)施國(guó)四的城市進(jìn)一步調(diào)查，國(guó)四車之所以賣不出去，原因在于用戶不愿選購(gòu)國(guó)四車或國(guó)三車仍在以各種方式繼續(xù)銷售。
比如，北京地區(qū)某經(jīng)銷商表示，國(guó)四車沒有用戶訂購(gòu)；有的地區(qū)則表示，之前已經(jīng)開好票的國(guó)三車型可以繼續(xù)銷售。更令人驚訝的是，某些地區(qū)經(jīng)銷商表示，國(guó)三車上牌時(shí)塞點(diǎn)錢就可以?！拔覀冞@個(gè)小地方，霧霾又不像北京、上海那么厲害。政府為什么非要國(guó)四車才能上戶？最后不都是塞點(diǎn)錢就能上嗎？弄來(lái)弄去，車還是以前的車，不過肥了政府部門的人。”
總而言之，7月份，國(guó)四重卡市場(chǎng)不僅沒能在全國(guó)范圍內(nèi)推廣開，就連已經(jīng)明確實(shí)施的城市都舉步維艱。
合資企業(yè)不知所從
7月17日，筆者一踏進(jìn)上海日野市場(chǎng)部的大門，就被招呼一起開會(huì)討論國(guó)四。
在場(chǎng)人員表示，目前上海日野正對(duì)國(guó)四實(shí)施一籌莫展。“以前排放升級(jí)后，上海日野就不再生產(chǎn)低排放的發(fā)動(dòng)機(jī)。比如，2008年7月以后，上海日野就只生產(chǎn)國(guó)三機(jī)型。假若用戶想要國(guó)二機(jī)型，哪怕價(jià)格一樣，我們都不生產(chǎn)。但現(xiàn)在這種國(guó)三不國(guó)三、國(guó)四不國(guó)四的局面，上海日野怎么弄？”
筆者了解到，對(duì)上海日野而言，國(guó)四排放升級(jí)是一件極麻煩和難以抉擇的事情。比如，發(fā)動(dòng)機(jī)的OBD裝置是否可以有開關(guān)——這個(gè)開關(guān)在某些情況下可以由用戶自行關(guān)閉OBD。為此，中日管理雙方大吵一番，甚至差點(diǎn)鬧出民族矛盾。在討論會(huì)上，日方總經(jīng)理表示，“OBD還能由用戶自行關(guān)掉，這不可想象?！敝蟹酵绿岢?，“現(xiàn)在很多地方油品含硫量高或者加不到尿素而導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)排放不達(dá)標(biāo)，如果發(fā)動(dòng)機(jī)限扭，就會(huì)嚴(yán)重影響用戶的使用。比如上海有家煙草物流公司，買了一批國(guó)四排放的沃爾沃重卡。運(yùn)行一段時(shí)間后，由于油品等問題導(dǎo)致排放不達(dá)標(biāo)，發(fā)動(dòng)機(jī)被限制扭矩，車速提不起來(lái)。這個(gè)物流公司很著急，跟沃爾沃廠商協(xié)商，剛開始沃爾沃方堅(jiān)決不同意OBD停止工作；后來(lái)這個(gè)企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重影響的情況下鬧了幾次，最終，廠商、維修站和物流公司幾家坐下來(lái)開會(huì)后決定，由維修站停止了這批車的OBD。因此，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的國(guó)四排放發(fā)動(dòng)機(jī)很多都有可以關(guān)閉OBD的開關(guān)?！北M管中方同事舉出這個(gè)例子，但日方總經(jīng)理仍然堅(jiān)持，國(guó)四排放的發(fā)動(dòng)機(jī)OBD有開關(guān)不可以理解和接受：“OBD怎么能有開關(guān)呢？這在日本根本不可能。中國(guó)……（以下內(nèi)容省略）”自然，他的這個(gè)說法立即遭到了中文同事的反對(duì)：“中國(guó)怎么了？中國(guó)怎么了？”會(huì)議不歡而散，沒有討論結(jié)果。
其實(shí)，最讓上海日野頭疼的是，國(guó)四何時(shí)實(shí)施沒有一個(gè)確定的說法，這一點(diǎn)嚴(yán)重影響了他們的市場(chǎng)決策。
一個(gè)市場(chǎng)部的人員不斷追問筆者：“你說說看，這個(gè)問題到底啥時(shí)候是個(gè)頭？能給個(gè)確定的實(shí)施日期不？到底誰(shuí)知道這個(gè)確切的執(zhí)行日期？我們應(yīng)該怎么辦？”面對(duì)一連串的質(zhì)問，筆者只能無(wú)奈回答：“我也不知道，真的不知道。我也不知道誰(shuí)知道……”
筆者了解了一下上海日野本月的國(guó)四機(jī)型配裝情況，被告知只有一批配到海南的30多臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)是國(guó)四排放，還未有其他地區(qū)的訂單出現(xiàn)，對(duì)此，他們也表示比較奇怪：“按理，也有一些城市實(shí)施了國(guó)四，怎么會(huì)一輛訂單都沒有呢？”
最后，他們拿出了一張環(huán)保部的國(guó)四機(jī)型生產(chǎn)的備案表給記者看，并告訴記者：“環(huán)保部要求填寫的這種表格只限于國(guó)四機(jī)型?！?
自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)仍在生產(chǎn)未達(dá)國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)
近期，在對(duì)多家發(fā)動(dòng)機(jī)廠家走訪所獲得的信息中，最令筆者震驚的是，有的企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)動(dòng)機(jī)連國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，比如自然吸氣的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)。
雖然，在發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)中，像上海日野這類“死心眼”的企業(yè)并不多（濰柴代表的可能是大多數(shù)企業(yè)的情況）。不過下面這家發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)著實(shí)讓筆者有些吃驚，不知道這家企業(yè)的情況是否具有代表性。
6月，當(dāng)筆者來(lái)到某發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，詢問其如何應(yīng)對(duì)國(guó)四排放實(shí)施時(shí)，他們顯得并不緊張：“實(shí)施就實(shí)施唄，有什么關(guān)系?！?
當(dāng)筆者問及是否會(huì)影響成本、銷售時(shí)，該企業(yè)某領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者：“有啥影響？沒影響?？蛻粜枰覀兙蜕a(chǎn)，不需要就不生產(chǎn)?！痹擃I(lǐng)導(dǎo)說到這里，又補(bǔ)充了一下：“根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，很多整車企業(yè)并不是要真正的高排放發(fā)動(dòng)機(jī)，他們就是讓改一下標(biāo)號(hào)。其實(shí)，他們都不愿意增加成本?！?
聽到此，筆者感到非常吃驚：“難道這些企業(yè)要求買低排放的發(fā)動(dòng)機(jī)，而標(biāo)定為高標(biāo)號(hào)嗎？”該領(lǐng)導(dǎo)笑著說：“那你以為呢？我如果告訴你，現(xiàn)在還有用戶訂購(gòu)自然吸氣的發(fā)動(dòng)機(jī)，你會(huì)不會(huì)更吃驚呢？”
這個(gè)真的是驚著了筆者。要知道，自然吸氣的發(fā)動(dòng)機(jī)是不帶增壓裝置的，連國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。
“什么國(guó)四不國(guó)四，現(xiàn)在很多車型的排放就是國(guó)零。”該領(lǐng)導(dǎo)說起這個(gè)，也有些生氣。“升級(jí)，升級(jí)，有誰(shuí)來(lái)仔細(xì)看看這個(gè)到底是怎么實(shí)施的？其實(shí)我們也不想這么做，但大家都是這樣，你不這么做，發(fā)動(dòng)機(jī)就賣不出去。這讓我們?cè)趺崔k？”
以上就是筆者近期了解到的國(guó)四實(shí)施的實(shí)際情況。不知道國(guó)四政策的決策和執(zhí)行部門，是不是也能了解到這些？那些反復(fù)宣稱國(guó)四排放已然按期實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)們，能不能實(shí)際調(diào)查一下其實(shí)施的效果呢？
