隨著我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量的快速增長(zhǎng),汽車(chē)開(kāi)始大量普及,汽車(chē)對(duì)社會(huì)的影響也在不斷加深。汽車(chē)不僅承擔(dān)了主要的客貨交通量,而且對(duì)當(dāng)前社會(huì)影響力已經(jīng)輻射到各個(gè)領(lǐng)域,比如說(shuō)改變了人們的生產(chǎn)生活方式,提高了人們的生活水平,改變了一些商業(yè)服務(wù)的模式。而且隨著汽車(chē)文化的普及,消費(fèi)者的行為也出現(xiàn)了比較大的變化。但與此同時(shí),汽車(chē)社會(huì)面臨的問(wèn)題越來(lái)越多,能源資源、交通擁堵、大氣污染、交通安全、不理性的汽車(chē)消費(fèi)行為都在影響汽車(chē)社會(huì)的和諧發(fā)展。
如何應(yīng)對(duì)來(lái)自汽車(chē)社會(huì)的這種特殊情況和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?我認(rèn)為應(yīng)從六個(gè)方面著手。
第一,應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)汽車(chē)社會(huì)挑戰(zhàn),抓住契機(jī)推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。汽車(chē)快速普及步入汽車(chē)社會(huì)是我國(guó)消費(fèi)升級(jí)和人民生活水平提高的一個(gè)必然趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入汽車(chē)社會(huì)也曾面臨同樣的問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)社會(huì)相關(guān)的問(wèn)題為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。比如說(shuō)上世紀(jì)70年代的第一次石油危機(jī)改變了全國(guó)汽車(chē)的需求結(jié)構(gòu),由大型車(chē)轉(zhuǎn)向節(jié)省燃油的小型車(chē),在第一次石油危機(jī)以后,日本汽車(chē)企業(yè)獲得了更加長(zhǎng)足的發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn),才能帶動(dòng)技術(shù)和社會(huì)的進(jìn)步,能源和環(huán)境的問(wèn)題應(yīng)該能夠推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,交通問(wèn)題應(yīng)該會(huì)帶動(dòng)智能交通技術(shù),包括車(chē)聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)技術(shù)發(fā)展。
第二,應(yīng)堅(jiān)持宜疏不宜堵的原則,以經(jīng)濟(jì)手段取代與擴(kuò)大內(nèi)需相悖的限購(gòu)措施。對(duì)于治堵絕不能采取“一刀切”的方式,各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在充分研究的基礎(chǔ)上努力為汽車(chē)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。
第三,應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)管理及制度建設(shè),推動(dòng)先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用及油品升級(jí),盡快建立汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能管理制度,明確中長(zhǎng)期的節(jié)能目標(biāo),為實(shí)施與燃料消耗量配套的措施。同時(shí)要協(xié)調(diào)石化行業(yè)積極推動(dòng)燃油品質(zhì)升級(jí)的工作,保證達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的油品供應(yīng)。
第四,要科學(xué)進(jìn)行城市規(guī)劃,盡快建立“公交優(yōu)先”城市運(yùn)輸體系。公交優(yōu)先是目前世界上特大城市解決擁堵問(wèn)題唯一的途徑,更是未來(lái)城市交通發(fā)展的必由之路,公交優(yōu)先我們認(rèn)為并不是公交車(chē)優(yōu)先,而應(yīng)該是地鐵等不占路的交通方式的優(yōu)先,這個(gè)和一般人說(shuō)的公交車(chē)含義是不太一樣的。
第五,應(yīng)該鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)的財(cái)稅激勵(lì)政策,創(chuàng)造良好的新能源汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境。從2005年,國(guó)家有關(guān)部門(mén)一直在研究汽車(chē)相關(guān)稅制改革,應(yīng)該采取鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)合理使用,以這種原則來(lái)建立汽車(chē)稅制,也就是說(shuō)為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該逐步降低生產(chǎn)、制造和銷(xiāo)售階段的稅費(fèi),要逐步提高使用階段的稅費(fèi)。其中也包括前段時(shí)間出臺(tái)的針對(duì)新能源汽車(chē)財(cái)稅鼓勵(lì)政策,包括節(jié)能汽車(chē)減半征收車(chē)船稅,以及對(duì)于新能源汽車(chē)實(shí)行免除現(xiàn)行限號(hào)行駛及牌照拍賣(mài)等,同時(shí)要允許新能源汽車(chē)使用公交車(chē)道,享受停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠和充電費(fèi)優(yōu)惠的政策。
第六,要建立科學(xué)的汽車(chē)消費(fèi)觀,引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)儉,適度的,可持續(xù)的理性的消費(fèi)意識(shí),自覺(jué)選用節(jié)能環(huán)保的小排量汽車(chē)。如果說(shuō)改革開(kāi)放30多年來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策解決矛盾基本上是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾為主,那么隨著汽車(chē)社會(huì)到來(lái),相關(guān)政策肯定要向解決汽車(chē)外生矛盾來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。