自2001年加入“世貿(mào)”組織以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)的兼并與重組有了新的發(fā)展，形式也日趨多樣化。如國有汽車企業(yè)與外資的合資合作，民營企業(yè)通過多種形式與國有汽車企業(yè)合作，進(jìn)入整車制造領(lǐng)域。這是在中國加入WTO背景下的新一輪重組，是在競(jìng)爭(zhēng)真正開始激烈的市場(chǎng)背景下進(jìn)行的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，中國汽車產(chǎn)業(yè)正面臨重大戰(zhàn)略選擇。 　　1 我國汽車產(chǎn)業(yè)重組時(shí)代的到來 　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告顯示，汽車工業(yè)能帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、電子、橡膠、玻璃、石化、建筑、服務(wù)等156個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，汽車工業(yè)產(chǎn)值與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接關(guān)聯(lián)度是1:2，間接關(guān)聯(lián)度則達(dá)到1:5，當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的20%左右。不言而喻，汽車產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占有重要的地位。 　　而在2003年，中國汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了高速增長，發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人。全年汽車產(chǎn)量444.4萬輛，增長36.7%，其中轎車產(chǎn)量202.0萬輛，增長85.0%，而且全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持較高增長，再次成為當(dāng)年國民經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。同時(shí)，這一年中國汽車工業(yè)也發(fā)生了歷史上最大規(guī)模的企業(yè)重組。以一汽、東風(fēng)、上汽等三大集團(tuán)分別攜手2—3家跨國公司組成的大集團(tuán)，初步形成中國汽車工業(yè)新的“3+9”的產(chǎn)業(yè)格局，即一汽、東風(fēng)、上海三大集團(tuán)加上廣州本田、重慶長安、安徽奇瑞、沈陽華晨、南京菲亞特、浙江吉利、哈飛、昌河和江鈴汽車9個(gè)獨(dú)立骨干轎車企業(yè)。 　　“3+9”中，一汽、東風(fēng)、上汽三大汽車集團(tuán)的產(chǎn)量約占全國汽車產(chǎn)量的50%左右；另外9個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)商的汽車產(chǎn)量合計(jì)約占全國的40%?！?+9”的汽車產(chǎn)量已占到全國的90%。我國汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分布的格局已具雛形。 　　應(yīng)當(dāng)指出，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模的中國汽車產(chǎn)業(yè)，正處在發(fā)展的十字路口。一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代、加劇兼并的時(shí)代，即將在5年之內(nèi)到來。從未來的發(fā)展來看，強(qiáng)者不一定恒強(qiáng)。從中國的市場(chǎng)空間來看，不會(huì)就僅僅是3家大集團(tuán)，而是可能會(huì)有5~6家大集團(tuán)。這主要取決于企業(yè)自身的努力。 　　在這種競(jìng)爭(zhēng)格局中，有幾個(gè)條件是主導(dǎo)的:一是生產(chǎn)產(chǎn)品系列是比較完整的，不僅僅限于轎車；二是有一定的生產(chǎn)規(guī)模，起碼應(yīng)在30萬輛以上；三是有一定的開發(fā)能力，這是很關(guān)鍵的，否則就受制于人；四是和某一個(gè)跨國公司、大集團(tuán)能結(jié)成比較緊密的伙伴關(guān)系，或是有精明強(qiáng)干的領(lǐng)導(dǎo)人和靈活的組織機(jī)制(對(duì)民營企業(yè)而言)，能夠比較好地組織國內(nèi)、國際 技術(shù)資源。 　　2 我國汽車產(chǎn)業(yè)重組的政策取向 　　盡管我國汽車產(chǎn)量已躍居世界第4位，但尚沒形成一家達(dá)到100萬輛以上產(chǎn)量的大集團(tuán)，一汽集團(tuán)達(dá)85萬輛規(guī)模，上汽集團(tuán)達(dá)到79.6萬輛；2003年年產(chǎn)20萬輛以上汽車企業(yè)也只有6家。這與國際跨國公司還有很大差距。由于整車生產(chǎn)企業(yè)配套布點(diǎn)自成體系、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目多，加上條塊分割的管理體制，使零部件企業(yè)重復(fù)，分散廠點(diǎn)多，規(guī)模小，與國際汽車工業(yè)采用的全球采購、系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨的趨勢(shì)反差很大。從汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，上世紀(jì)90年代以來，世界轎車的生產(chǎn)比例保持在70%的水平上。我國2003年轎車生產(chǎn)比例為45%，與國際汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比例還有一定差距。發(fā)達(dá)國家專用車占載貨車的比例為50%左右，品種多達(dá)5000余種，我國只占27.5%，品種為 1500多種。中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求仍然遠(yuǎn)未進(jìn)人成熟階段。 鑒于這種現(xiàn)狀，中國汽車產(chǎn)業(yè)重組后很可能出現(xiàn)具有一定集中度的競(jìng)爭(zhēng)型結(jié)構(gòu)。因此，重組的政策取向應(yīng)該是順應(yīng)市場(chǎng)化、全球化的潮流，注重“打破進(jìn)人限制推動(dòng)重組，引入境外企業(yè)推動(dòng)重組，運(yùn)用資本手段推動(dòng)重組，結(jié)合企業(yè)改制推動(dòng)重組。” 　　2.1打破進(jìn)入限制推動(dòng)重組 　　重組實(shí)際上是一個(gè)重新安排核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)的過程，在這個(gè)過程中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)將起著重要作用。中國汽車行業(yè)的許多企業(yè)盡管是“已進(jìn)入者”，但并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而一些“未進(jìn)入者”卻有經(jīng)營管理和資本、人才方面的優(yōu)勢(shì)，允許這樣的企業(yè)進(jìn)入汽車行業(yè)，不管是進(jìn)入整車領(lǐng)域還是進(jìn)入零部件領(lǐng)域，讓它們引發(fā)合并式重組或分拆式重組，都有利于汽車行業(yè)的發(fā)展。中國的一些民營企業(yè)和一些農(nóng)用車企業(yè)由于市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、機(jī)制活，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入轎車、載貨車等領(lǐng)域并帶動(dòng)了汽車行業(yè)的重組，取得了較好的效果。 　　2.2引入境外企業(yè)推動(dòng)重組 　　改革開放以來，境外企業(yè)在中國汽車尤其是轎車工業(yè)的發(fā)展中起到了重要作用。下一步，我們應(yīng)該在重組方面也借助于境外企業(yè)的力量，不但要讓國外的整車企業(yè)參與重組，也要讓國外的零部件企業(yè)參與重組。引人境外企業(yè)對(duì)中國汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組，不但可以更多地引進(jìn)資本、更快地引進(jìn)技術(shù)和車型，而且能提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和專業(yè)化分工的程度，利用跨國企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，使中國本土的汽車產(chǎn)業(yè)能夠在國際上參與競(jìng)爭(zhēng)。 　　2.3運(yùn)用資本手段推動(dòng)重組 　　資本手段是推動(dòng)重組的核心問題之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，重組應(yīng)該通過市場(chǎng)交易方式來實(shí)現(xiàn)。我們?cè)S多重組之所以無法推動(dòng)，就是因?yàn)椴皇峭ㄟ^資本手段而是通過行政手段來進(jìn)行的。我們要順應(yīng)潮流，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用資本手段進(jìn)行重組。特別是對(duì)于換股并購等國際通行的重組方式，政府可以考慮在資本手段方面給予傾斜性的政策。企業(yè)的改制與重組相結(jié)合，從而使股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整獲得有機(jī)統(tǒng)一。目前，可以向境外企業(yè)、民營企業(yè)和其他想進(jìn)入汽車領(lǐng)域的企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，一方面實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，另一方面也可以在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)重組。 　　上述的重組政策取向，關(guān)鍵在于政府與企業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。通過行政手段強(qiáng)行撮合，人為地提高集中度，會(huì)傷害有些企業(yè)特別是效益較好企業(yè)的積極性，會(huì)出現(xiàn)“同床異夢(mèng)”的問題，達(dá)不到預(yù)想的效果，而且非市場(chǎng)行為的效果終究只能是事倍功半，造成資源的浪費(fèi)。此外，對(duì)于優(yōu)勢(shì)企業(yè)應(yīng)加大支持力度，而且對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的界定應(yīng)當(dāng)以其所具有的競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)，不管企業(yè)是國有企業(yè)還是民營企業(yè)。 　　3 我國汽車產(chǎn)業(yè)的重組模式分析 　　總體來看，近年來已經(jīng)開始由分散趨向集中的中國汽車工業(yè)仍遠(yuǎn)未達(dá)到具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未趨合理，而且各地重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集約化程度低，我國汽車生產(chǎn)企業(yè)的格局尚需要進(jìn)一步整合。而人世后，根據(jù)所達(dá)成的協(xié)議，中國將在汽車的生產(chǎn)、銷售及購車貸款等領(lǐng)域中放寬對(duì)國外汽車公司的限制。而且，中國政府還要削減進(jìn)口關(guān)稅率，取消進(jìn)口定額配制、國產(chǎn)化需求和技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策。到2006年，中國的汽車關(guān)稅將從25%減到10%，屆時(shí)中國汽車工業(yè)將面臨殘酷的國際競(jìng)爭(zhēng)。因此，當(dāng)前我國汽車工業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是在人世過渡期內(nèi)實(shí)行戰(zhàn)略重組，進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，培育與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的龍頭企業(yè)。戰(zhàn)略重組模式重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在并購、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)自身資產(chǎn)重組3種模式上，同時(shí)應(yīng)用外包、虛擬經(jīng)營、電子商務(wù)等一系列新型方式，推動(dòng)我國汽車工業(yè)的戰(zhàn)略重組。 　　3.1通過并購方式整合汽車產(chǎn)業(yè) 　　企業(yè)并購是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝劣汰、資源互補(bǔ)的行為。為應(yīng)對(duì)人世后的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國汽車工業(yè)必須通過并購等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從目前情況來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)的并購應(yīng)以橫向并購為主。針對(duì)不同車型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，以上汽集團(tuán)、一汽和東風(fēng)等骨干企業(yè)為龍頭進(jìn)行并購重組，淘汰一批劣勢(shì)企業(yè)，加快完成汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí)，還需要通過并購培育5～10家初具國際競(jìng)爭(zhēng)力的零部件大型企業(yè)集團(tuán)。而汽車工業(yè)的橫向并購要取得1+1>2的效果，就必須確保并購后的整合能夠發(fā)揮出經(jīng)營管理上的協(xié)同效應(yīng)，使企業(yè)的管理水平和規(guī)模效益在擴(kuò)張后得到提高。 　　3.2通過戰(zhàn)略聯(lián)盟迅速提高汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力 　　通過戰(zhàn)略聯(lián)盟方式，能使企業(yè)間的資源相互依賴性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互補(bǔ)性得到新的組合和延伸，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合的協(xié)同效應(yīng)，降低交易成本。基于中國的汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，我們可以考慮以下戰(zhàn)略聯(lián)盟方式:(1)國內(nèi)汽車企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)合。中國現(xiàn)有的100余家汽車企業(yè)中，有很多企業(yè)生產(chǎn)能力相近，產(chǎn)品類型相似，技術(shù)水平相當(dāng)。這些企業(yè)間實(shí)施并購的可行性并不大。因此，可以先采取相對(duì)較松散的聯(lián)合方式，例如進(jìn)行正式或非正式的項(xiàng)目合作，共同開發(fā)新的產(chǎn)品類型等等，在此基礎(chǔ)上逐步走向合資、控股等高層次的聯(lián)合。中國現(xiàn)有的10余家農(nóng)用車生產(chǎn)廠家就:可以考慮相互之間建立各種形式的合作伙伴關(guān)系，在市場(chǎng)占有、技術(shù)開發(fā)和改進(jìn)、新產(chǎn)品的研制等方面求得共同發(fā)展。這種聯(lián)合方式還可以擴(kuò)展到轎車、重型汽車、特種車和汽車零部件等各種類型的企業(yè)，使之進(jìn)行門當(dāng)戶對(duì)的聯(lián)姻。 　　(2)從事互補(bǔ)性公司間的聯(lián)合。整車企業(yè)與汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)結(jié)成聯(lián)盟，建立自己的產(chǎn)品分銷體系，可以有效地降低成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，中國有幾十家主要汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，其中大部分為規(guī)模不大的合資廠家，其產(chǎn)品質(zhì)量較高，技術(shù)相對(duì)先進(jìn)，企業(yè)管理水平也高，是國內(nèi)汽車零部件規(guī)?；?jīng)營中良好的戰(zhàn)略伙伴。中國汽車企業(yè)應(yīng)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟實(shí)施供應(yīng)鏈管理，在全球范圍內(nèi)與供應(yīng)商和銷售商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，結(jié)成相互合作的利益共同體，充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈中上游和下游的優(yōu)勢(shì)，提高汽車工業(yè)的整體實(shí)力。 　　(3)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。目前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)和上海汽車工業(yè)總公司三大集團(tuán)，將其組建為跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨國經(jīng)營的集團(tuán)公司。通過在技術(shù)水平、生產(chǎn)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展和提高，使這三大公司盡快成為世界級(jí)的大集團(tuán)公司。對(duì)于零部件企業(yè)則可按模塊化配套、系統(tǒng)化供貨的要求進(jìn)行資產(chǎn)重組，其中包括建立一級(jí)供應(yīng)與二級(jí)供應(yīng)相結(jié)合的梯形供應(yīng)體系。 　　(4)國際合作。中國的汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，與若干個(gè)最具實(shí)力的跨國公司結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這樣就可以使跨國公司的國際競(jìng)爭(zhēng)國內(nèi)化，從而使國內(nèi)汽車企業(yè)的實(shí)力得到全面提升。目前中國的汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把投資和技術(shù)領(lǐng)域的開放置于優(yōu)先位置，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟改善中國汽車生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力不足的現(xiàn)狀，利用外國的先進(jìn)技術(shù)和資金提高中國汽車產(chǎn)品的質(zhì)量，逐漸成為具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的汽車工業(yè)強(qiáng)國。 　　3.3通過企業(yè)自身資產(chǎn)重組培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力中國汽車企業(yè)在加入WTO的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理地運(yùn)用資產(chǎn)重組模式，整合現(xiàn)有資源。大企業(yè)要突出主營業(yè)務(wù)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，真正成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的主要力量。小企業(yè)則必須形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同大企業(yè)建立密切的協(xié)作關(guān)系，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。而對(duì)那些資不抵債、長期虧損的企業(yè)要加大依法破產(chǎn)的力度，讓其早日退出汽車市場(chǎng)。 　　除此之外，中國汽車工業(yè)中整車行業(yè)與零部件行業(yè)之間應(yīng)當(dāng)早日實(shí)現(xiàn)剝離，使零部件的生產(chǎn)專業(yè)化。也只有這樣才能使我國汽車零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，真正有實(shí)力進(jìn)入世界著名汽車企業(yè)的采購系統(tǒng)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)。 　　戰(zhàn)略重組，無疑是前行中的中國汽車產(chǎn)業(yè)又一次重大抉擇。而鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)進(jìn)行為主，政府積極參與其中，這應(yīng)該是目前我國進(jìn)行汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組的最佳方式。