加快老舊車(chē)淘汰、刺激汽車(chē)消費(fèi)、減少環(huán)境污染、保障道路交通安全……在這些呼聲中，汽車(chē)“以舊換新”于上周在全國(guó)正式啟動(dòng)。對(duì)于這一政策，人們的心情可謂大不相同。
不少車(chē)主嫌補(bǔ)貼少，寧愿將車(chē)流向二手車(chē)市場(chǎng)。但支持“以舊換新”的也大有人在，比如報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)、通過(guò)提前報(bào)廢拿購(gòu)車(chē)指標(biāo)的車(chē)主等。如果運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)杠桿”加快老舊汽車(chē)的淘汰，城市居民就不用擔(dān)心空氣質(zhì)量因汽車(chē)數(shù)量的增加而惡化。
據(jù)了解，合肥市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量41萬(wàn)輛，2008年共排放氮氧化物3.02萬(wàn)噸，一氧化碳16.25萬(wàn)噸。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，很多合肥市民不知“黃標(biāo)車(chē)”為何物。合肥市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣辦主任黃勇介紹，由于環(huán)保部門(mén)對(duì)排放不達(dá)標(biāo)車(chē)輛發(fā)給黃色環(huán)保標(biāo)志，“黃標(biāo)車(chē)”由此得名。黃勇表示，《機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定》正在擬定，環(huán)保部門(mén)對(duì)合肥市機(jī)動(dòng)車(chē)在明年年審時(shí)，將貼上代表達(dá)標(biāo)的“綠標(biāo)”和代表不達(dá)標(biāo)的“黃標(biāo)”。
專(zhuān)家建議，汽車(chē)“以舊換新”，應(yīng)該合理調(diào)整“黃標(biāo)車(chē)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，除了國(guó)家補(bǔ)貼外，地方政府也應(yīng)該拿出部分財(cái)政資金，鼓勵(lì)淘汰。也有人認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該“收緊”二手車(chē)市場(chǎng)，排污不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛則不能進(jìn)入。
不管爭(zhēng)論如何激烈，“以舊換新”實(shí)施后，已形成了自己的“鏈條”。在這根“鏈條”里，誰(shuí)是受益者？記者近日對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
車(chē)主：冷淡與熱情同在
要不要以“舊”換“新”？這還得由車(chē)主說(shuō)了算，而決定車(chē)主態(tài)度的關(guān)鍵正是“利益”。
省城的董先生，在一家外企任職，于2002年花了15.5萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)東風(fēng)雪鐵龍。董先生對(duì)國(guó)家出臺(tái)的汽車(chē)“以舊換新”政策非常了解，但他表示不會(huì)參與。董先生的車(chē)已經(jīng)跑了19萬(wàn)公里。“車(chē)子在4S店估價(jià)近3萬(wàn)元，如果在這家店購(gòu)買(mǎi)豐田凱美瑞新車(chē)的話，可以減去3萬(wàn)元，只要付15萬(wàn)元即可。 ”按董先生自己的方案，首選去二手車(chē)市場(chǎng)，退一步參加4S店的“以舊換新”。 “不會(huì)參與國(guó)家的汽車(chē)‘以舊換新’，補(bǔ)貼太低，拿最高補(bǔ)貼也才6000元。 ”董先生表示，像他這樣的未達(dá)到報(bào)廢年限的舊車(chē)，都寧愿選擇流向二手車(chē)市場(chǎng)。
然而，對(duì)“以舊換新”熱心的人并不少，60歲的吳先生就是其中之一。他說(shuō)：“家里有兩輛報(bào)廢小貨車(chē)，就等著參加‘以舊換新’拿補(bǔ)貼呢！ ”
省城一家公司的姚先生，近日前去汽車(chē)以舊換新聯(lián)合服務(wù)窗口咨詢，準(zhǔn)備幫公司的3輛小轎車(chē)辦理申請(qǐng)。據(jù)了解，三輛小轎車(chē)都是1994年購(gòu)買(mǎi)，非營(yíng)運(yùn)，都符合補(bǔ)貼條件。姚先生高興地說(shuō)，一共能拿到1.8萬(wàn)元的補(bǔ)貼。出租車(chē)司機(jī)劉海(化名)，準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)一輛新普桑，他的舊車(chē)已經(jīng)被回收拆解，并拿到了《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。根據(jù)《汽車(chē)以舊換新實(shí)施辦法》，劉?？梢韵硎?000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，而回收企業(yè)已經(jīng)向劉海支付了1000元的回收費(fèi)。劉海表示，最多半個(gè)月手續(xù)就能辦齊，6000元的補(bǔ)貼就這樣到手了。
二手車(chē)市：老舊貨車(chē)或分流
上周末，記者在安徽國(guó)際汽車(chē)城內(nèi)的二手車(chē)市場(chǎng)探訪發(fā)現(xiàn)，乘用車(chē)、輕卡、小客車(chē)等商務(wù)二手車(chē)市場(chǎng)，均未見(jiàn)明顯起伏。二手車(chē)行的老板們均表示，汽車(chē)“以舊換新”的實(shí)施對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)影響不大，不過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)低檔車(chē)的二手車(chē)行來(lái)說(shuō)，部分老舊貨車(chē)可能分流。
記者發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)內(nèi)交易價(jià)格低于6000元的車(chē)型少之又少，即使是車(chē)齡10年的老款桑塔納、捷達(dá)等，交易價(jià)格最低也在2萬(wàn)元左右。
“車(chē)主們算算賬就知道哪樣劃算。 ”二手車(chē)商李峰介紹說(shuō)，報(bào)廢車(chē)輛獲得的補(bǔ)償一般比作為二手車(chē)出售的價(jià)格要低30%，即使加上6000元補(bǔ)貼可能價(jià)格還是低于在二手車(chē)市場(chǎng)出售的價(jià)格。盡管政府“以舊換新”補(bǔ)貼政策提高了補(bǔ)貼額度，但相對(duì)于賣(mài)車(chē)所得，差額還是很大，因此大多數(shù)車(chē)主還是選擇把舊車(chē)?yán)搅硕周?chē)交易市場(chǎng)，“二手車(chē)市場(chǎng)生意不會(huì)因?yàn)椤耘f換新’變差”。
不僅是離報(bào)廢年限較早的車(chē)輛，一些接近報(bào)廢臨界點(diǎn)的車(chē)也選擇進(jìn)入市場(chǎng)。這位人士還透露說(shuō)，一些“黃標(biāo)車(chē)”“報(bào)廢車(chē)”一般不會(huì)出現(xiàn)在二手車(chē)市場(chǎng)，而是通過(guò)場(chǎng)外交易完成，價(jià)格肯定會(huì)高于國(guó)家的補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)6000元，買(mǎi)主多為郊區(qū)和農(nóng)村居民。
不過(guò)也有二手車(chē)商擔(dān)心，臨近報(bào)廢點(diǎn)的二手車(chē)，有可能會(huì)受到“以舊換新”政策刺激。因?yàn)檫@類(lèi)二手車(chē)本來(lái)就價(jià)格較低，若能享受“以舊換新”政策補(bǔ)貼，無(wú)形中就降低了當(dāng)初購(gòu)車(chē)的費(fèi)用，這將分流一部分二手車(chē)源。
回收企業(yè)：生意增加兩三成
“這幾天，每天要接幾十個(gè)電話，我們都成了汽車(chē)‘以舊換新’政策的宣傳員了。 ”合肥市皖中報(bào)廢汽車(chē)回收公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理梁益民說(shuō)，從6月份汽車(chē)以舊換新方案出臺(tái)后，就陸續(xù)有車(chē)主來(lái)對(duì)舊車(chē)進(jìn)行報(bào)廢。
梁益民介紹，目前合肥和全國(guó)一樣，汽車(chē)的報(bào)廢回收率較低，只有百分之十幾。 “摩托車(chē)回收?qǐng)?bào)廢率高達(dá)90%以上，主要是由于限號(hào)政策。 ”汽車(chē)由于不再征收養(yǎng)路費(fèi)，一些車(chē)主對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的汽車(chē)，采取不年審、不報(bào)廢的態(tài)度。
目前，全省有22家國(guó)家指定合法專(zhuān)業(yè)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，合肥有4家。據(jù)了解，合肥4家報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)每月報(bào)廢車(chē)輛共約100多輛。梁益民預(yù)計(jì)，“汽車(chē)‘以舊換新’政策，可能會(huì)給我們?cè)黾?0%~30%的業(yè)務(wù)量”。
安徽雙贏再生資源集團(tuán)有限公司經(jīng)理馬建軍表示，不少車(chē)主來(lái)咨詢“如何報(bào)廢”“如何計(jì)算殘值”等。據(jù)馬建軍介紹，報(bào)廢車(chē)的新舊狀況和完好程度對(duì)殘值計(jì)算影響較大，零配件如輪胎、玻璃、倒車(chē)鏡及座椅等較好，可進(jìn)入汽車(chē)維修市場(chǎng)，有再利用價(jià)值。殘值計(jì)算主要由拆解企業(yè)和車(chē)主協(xié)商而定。馬建軍說(shuō)，“政策會(huì)帶來(lái)新生意，至于多少，目前不好說(shuō)”。
商務(wù)部門(mén)：
有可能提高補(bǔ)貼
上周五，合肥市商務(wù)局特種行業(yè)管理處處長(zhǎng)劉瓊在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，國(guó)家對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)打“組合拳”，出臺(tái)了關(guān)于汽車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新、車(chē)輛購(gòu)置稅征收減半、二手車(chē)市場(chǎng)升級(jí)改造等一系列政策，汽車(chē)以舊換新則是“組合拳”中的一拳。
據(jù)了解，汽車(chē)“以舊換新”聯(lián)合服務(wù)窗口的第一周，工作主要是接受政策咨詢。對(duì)于4S店也在開(kāi)展“以舊換新”和二手車(chē)市場(chǎng)對(duì)政策的影響，劉瓊表示，4S店的“以舊換新”是商家對(duì)新車(chē)的一種促銷(xiāo)方式，相關(guān)部門(mén)下一步將了解4S店的情況。 “對(duì)待二手車(chē)市要一分為二。一方面，如果舊車(chē)可以繼續(xù)使用，有利用價(jià)值，合法流向二手車(chē)市場(chǎng)也是正規(guī)合理的；另一方面，如果車(chē)已達(dá)國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限，經(jīng)過(guò)違法拆解、自行拼裝后，再進(jìn)入二手車(chē)市流通，這是政府嚴(yán)厲打擊的。 ”
日前，合肥市商務(wù)局副局長(zhǎng)王可健表示，根據(jù)政策執(zhí)行情況和本地經(jīng)濟(jì)，在政府同意的情況下，合肥市汽車(chē)“以舊換新”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑻岣摺?/P>
汽車(chē)協(xié)會(huì)：
“以舊換新”會(huì)火
安徽省汽車(chē)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁華平認(rèn)為，“以舊換新”新政將對(duì)商用車(chē)銷(xiāo)售復(fù)蘇起積極作用。此次公布的“以舊換新”政策，與此前的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”政策相比，無(wú)論是范圍還是補(bǔ)貼額度都有所擴(kuò)大。在今年上半年商用車(chē)市場(chǎng)持續(xù)低迷的狀態(tài)下，有關(guān)部門(mén)再出重拳，推出汽車(chē)“以舊換新”政策，將拉動(dòng)商用車(chē)市場(chǎng)回暖。有關(guān)專(zhuān)家就測(cè)算過(guò)該政策實(shí)施后，今年內(nèi)有望拉動(dòng)30萬(wàn)輛左右商用車(chē)的銷(xiāo)售。
此外，他還表示，目前市場(chǎng)上運(yùn)行的部分輕卡和小型客車(chē)等商用車(chē)受長(zhǎng)期生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)挠绊?，?chē)況已經(jīng)非常糟糕，而且近幾年這種車(chē)更新速度較慢，環(huán)保、安全狀況令人堪憂。此次“以舊換新”政策的制定，除拉動(dòng)市場(chǎng)外，主要是著眼于宏觀方面：節(jié)能減排，培育產(chǎn)業(yè)，保護(hù)環(huán)境，更具環(huán)保意義。
對(duì)于目前部分車(chē)主反映補(bǔ)貼偏低，更愿意將臨近報(bào)廢的車(chē)在二手車(chē)市場(chǎng)尋求出路，這值得有關(guān)方面考慮。他表示，政策一方面應(yīng)該引導(dǎo)人們積極踐行環(huán)保理念，支持以舊換新；另一方面，配套政策也要跟上。例如對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格管理，在市區(qū)中心人口密集區(qū)推出區(qū)域限行，再加上鼓勵(lì)淘汰“黃標(biāo)車(chē)”的政策，相信“以舊換新”會(huì)很快火起來(lái)。
