國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部最近一份長達83頁的《報告》指出，2020年中國的汽車保有量將達到1. 5億輛。如果當年柴油乘用車比重假設為30％，則當年可節(jié)約原油2837萬噸，減少汽車用油10.1％、石油進口11 .3％。 

　　《報告》同時建議盡快實施燃油稅，改革車輛購置稅和消費稅等四大鼓勵性措施，大力發(fā)展先進柴油機及相關能源產業(yè)。 

　　柴油車能否兼顧節(jié)能環(huán)保 

　　中國資源綜合利用協(xié)會資源節(jié)約與代用專業(yè)委員會推出《中國柴油轎車發(fā)展建議書》中也提出，與同等排量的汽油車相比，柴油轎車能夠節(jié)油30％以上。如果平均每輛轎車每年行駛20000公里，則每車每年可省油600升；按照每輛車平均使用壽命15年計算，單車壽命內可節(jié)油9000升。 

　　2004年，中國轎車市場總銷量225萬輛，如果其中20％為柴油轎車，使用壽命內可累計節(jié)油30億升以上，價值人民幣上百億元。0.6％銷量凸顯兩大瓶頸，2004年中國共銷售柴油轎車12654輛，僅占轎車總銷量的不到0.6％。而目前歐洲有些國家柴油轎車已經支撐起轎車市場的半壁江山，節(jié)能效果不言而喻。 

　　"目前歐洲柴油車的比率是50％，我們也要朝著這個目標發(fā)展。"中國汽車工程學會秘書長付于武在接受記者采訪時說，我國發(fā)展柴油車已提上議程，目前我國已經形成了發(fā)展柴油車的政策環(huán)境。如今在原油價格持續(xù)上漲的情況下，柴油車的經濟性尤為突出。付于武認為，汽車工業(yè)發(fā)展過程中，汽油、柴油和可替代能源是三個發(fā)展階段，是世界汽車工業(yè)發(fā)展的共同之路，中國汽車工業(yè)的發(fā)展也將如此。 

　　但也有專家認為，目前柴油車還不能做到兼得魚和熊掌。 

　　美國能源基金會何東全博士認為"中國發(fā)展柴油車應當謹慎"。他認為，柴油車排放的微粒比汽油排放的顆粒直徑小很多倍，不容易被發(fā)現，但是危害可能更大，目前柴油車的排放勉強可以達到歐Ⅳ標準，但是如果將來實行歐Ⅴ標準，柴油車的排放肯定達不到要求。何東全告誡說，歐洲2010年將要實行歐V排放標準，到時候柴油車的排放肯定達不到標準。從長遠來說，柴油車對環(huán)?？隙ㄊ遣焕?。所以目前我國鼓勵發(fā)展柴油車，應該持有謹慎的態(tài)度，不能一味效法國外。 

　　政策技術解決柴油車問題 

　　柴油車"十一五"發(fā)展規(guī)劃制定的相關人士介紹，關于歐美國家柴油車的爭論，國家相關部門已經有所了解，但是目前來看，爭論的焦點就是效率與環(huán)保的平衡問題。他告訴記者，20年內，柴油是解決中國能源危機最佳的替代方案，我們已經決定把推進柴油車發(fā)展放到"十一五"規(guī)劃里。 

　　中國資源綜合利用協(xié)會常務副會長王建曾表示，目前制約我國柴油轎車市場發(fā)展的因素主要是技術與政策兩方面。 

　　技術上的瓶頸主要來自發(fā)動機技術、尾氣處理、油品質量等方面。有數據表明，中國柴油機整體技術水平落后于國際先進水平10至15年。政策制約因素可分為兩個方面，一是出于環(huán)保考慮，部分地區(qū)仍有禁止或限制柴油車使用的政策。二是缺乏必要的政策傾斜。而歐洲一些國家柴油比汽油便宜得多。 

　　國內各企業(yè)發(fā)展柴油車的動作并不大。上海汽車工業(yè)集團副總裁陳因達對記者表示："上汽肯定會發(fā)展柴油車，但是柴油的煉油工藝要花很大功夫，柴油發(fā)動機的研發(fā)、柴油價格、環(huán)保等問題都急需解決。目前我們還沒有特別的規(guī)劃，如果將來市場需要，我們一定會推出。"東風汽車公司規(guī)劃發(fā)展部相關人士也表示：對柴油車的發(fā)展，我們還要看市場的情況，目前沒有具體的實施計劃。 

　　對此，上述"十一五"知情人士說，目前國內的企業(yè)還是持觀望態(tài)度，國家相關部門也很清楚，但柴油車的發(fā)展規(guī)劃出來后，相信企業(yè)不會坐視不理，因為屆時可通過降低柴油價格來調節(jié)。