俄羅斯連續(xù)兩年成為中國汽車出口的第一大國，很多雄心勃勃的中國商用車企業(yè)制定了未來幾年出口俄羅斯的宏偉計劃?？墒?，進入２００８年，形勢發(fā)生了明顯變化：１月１日，俄羅斯開始實施歐Ⅲ排放標準；７月１日后中國商用車出口俄羅斯質(zhì)量標準認證由原來的１１項上升為５５項．對于國內(nèi)的汽車企業(yè)來說，要在今年完成預定的出口目標存在一定的困難。 
    
　　“以前國內(nèi)的商用車只需通過１１項檢測就可出口到俄羅斯，但在７月１日后必須通過５５項檢測，否則無法進入俄羅斯市場?！敝卸頇C電商會的盛國飛表示。而這只是今年中國汽車企業(yè)遇到的麻煩之一，其實從今年１月１日起，俄羅斯實行歐Ⅲ質(zhì)量認證以來，中國汽車企業(yè)的輸俄路途就變得坎坷起來。 

　　俄羅斯是中國汽車產(chǎn)品主要出口市場之一，２００６年和２００７年，俄羅斯連續(xù)兩年成為中國汽車出口的第一大國，很多雄心勃勃的中國汽車企業(yè)制定了未來幾年出口俄羅斯的宏偉目標。但是，進入２００８年，形勢發(fā)生了明顯變化，今年出口俄羅斯的形勢分外艱難?！皩τ趪鴥?nèi)的汽車企業(yè)來說，要在今年完成對俄出口的預定目標存在一定的困難。”盛國飛說。 
    
　　對１１項檢測變?yōu)椋担淀?，盛國飛表示，原有簡化測試政策適用于中國等非《日內(nèi)瓦協(xié)議》（１９５８年簽訂）締約國，僅對１１項汽車技術指標予以檢測，并且適用于對俄１５０輛左右的小批量出口，但在去年底，俄羅斯技術監(jiān)督局會同汽車和汽車發(fā)動機研究所對原有汽車檢驗系統(tǒng)作出修訂，新檢驗規(guī)定將禁止實行現(xiàn)行的對中國等非《日內(nèi)瓦協(xié)議》締約國轎車和客車所實行的簡化測試，即從今年７月１日起，商用車出口俄羅斯需達到５５項質(zhì)量標準認證。據(jù)了解，新政策實施后，中國、印度均為受影響較大的國家。 
    
　　“新規(guī)定的實施將在一定時期內(nèi)造成我對俄羅斯汽車出口增幅趨緩?！笔w表示，目前我國對俄羅斯汽車出口中，小批量出口占重要地位，這一規(guī)定將使小批量汽車出口企業(yè)對俄出口出現(xiàn)困難，增加的汽車技術指標也將提高汽車的檢驗成本和報關時間。 
    
　　另外，以前多數(shù)國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)把經(jīng)銷權分給多個代理商，而代理商多采取小批量出口方式以降低檢驗成本，如今這一規(guī)定的實施將改變現(xiàn)有出口企業(yè)的結構。汽車企業(yè)將采取提高代理標準等措施，取消中小規(guī)模貿(mào)易企業(yè)代理其產(chǎn)品出口經(jīng)營權，選擇有實力的國外代理商。 
    
　　此外，新規(guī)定對小批量及作為交通工具進口汽車的審批僅適用于同品牌中同一型號及同一類型，且每年只審批一次。長城汽車是較早進入俄羅斯市場的中國汽車品牌之一，長城汽車國際貿(mào)易部經(jīng)理張庚申表示，基于對當?shù)厥袌龅牧私猓疽延趲讉€月前取得了２００８年的質(zhì)量認證，現(xiàn)在正在開展２００９年的認證工作，“由于公司提前做出應對準備，因此受到的沖擊較小?！?nbsp;
    
　　但是，一些中小型企業(yè)可能遭受較大沖擊。大型的汽車生產(chǎn)企業(yè)多重視研發(fā)，擁有自己的實驗室，并且與國外的權威認證機構常年保持合作，而小企業(yè)則不具備這些條件，質(zhì)量標準認證的提高，無疑將把它們淘汰出市場。 
    
　　歐Ⅲ認證拖住出口步伐 
    
　　今年１月１日起，俄羅斯開始實施歐Ⅲ標準，２０１０年將實施歐Ⅳ標準。值得注意的是，今年第一季度內(nèi)蒙古滿洲里口岸近百輛達不到歐Ⅲ標準的整車被退回，而內(nèi)蒙古滿洲里口岸是中國汽車出口至俄羅斯的最主要途徑之一。 
　　
　　中國有實力生產(chǎn)符合歐Ⅲ標準的汽車企業(yè)不多，不少企業(yè)的技術能力只能滿足歐Ⅱ標準汽車的生產(chǎn)。一部分汽車企業(yè)的產(chǎn)品無法實現(xiàn)對俄出口，造成了今年第一季度我對俄出口同比增長低于２００７年。 
    
　　部分國內(nèi)企業(yè)已得到了俄羅斯為期３個月的歐Ⅲ認證，但是多在今年３月份才拿到認證書，６月３０日認證書就到期了。業(yè)內(nèi)人士解釋說，完成談判、生產(chǎn)汽車、運車至俄羅斯這一整個流程，至少需要３個月，一家企業(yè)３月份得到認證書，６月份汽車剛運到俄羅斯，認證書就失效了，汽車則無法銷售。即便是通過了有效期３年的排放認證，但是到了２０１０年，俄羅斯將實施歐Ⅳ排放標準，對中國企業(yè)來說又是新的門檻。 
    
　　企業(yè)須全面提高技術水平 
    
　?。吩拢比掌?，新政策中５５項標準認證中包含僅在俄羅斯適用的標準，如油箱認證等。據(jù)了解，中國大部分的商用車油箱都是擰蓋式設計，要出口到俄羅斯必將受到限制。根據(jù)俄羅斯要求，商用車油箱上的油箱蓋無論是開啟還是擰蓋，在駕駛儀表盤上都必須要有相應的顯示；油箱和油箱蓋都要達到一定的設計標準，以保證汽車在翻車的時候燃油不會泄漏。盛國飛表示，俄羅斯方面旨在確保進口汽車的質(zhì)量和技術水平，這就需要國內(nèi)汽車企業(yè)和工程設計人員認真研究俄羅斯的技術標準和規(guī)定。 
    面對俄羅斯不斷提高汽車質(zhì)量認證的門檻，解決問題的根本還在于中國汽車企業(yè)本身。中國企業(yè)要進入俄羅斯，并不是只要求對方應該怎么做、要求市場應該怎么轉變，而是要通過提升自身的技術、服務以及零部件供應水平來提升競爭力。 
    
　　由于歐美、日韓商用車在技術和排放標準上早已達到俄羅斯的要求，所以它們的產(chǎn)品出口到俄羅斯就相對暢通無阻。 
    
　　去年７月，俄羅斯工業(yè)和能源部決定，暫停批準任何在俄境內(nèi)組裝中國汽車的生產(chǎn)項目，俄經(jīng)貿(mào)部審議的關于組裝中國汽車的４個項目出于保護本國汽車產(chǎn)業(yè)考慮將一直拖延下去。盛國飛表示，由于中國汽車企業(yè)工業(yè)組裝項目在對俄合作中出現(xiàn)一系列問題，目前以出口為主的合作形式更容易受到俄方關稅、配額等方面的限制，易出現(xiàn)被動應對的情況。在技術方面，我國汽車企業(yè)應全面提高技術水平，對可能出現(xiàn)的技術壁壘做好應對預案，在技術標準上還需進一步向發(fā)達國家看齊。