“國字頭”是一塊金字招牌，從之前的國家級開發(fā)區(qū)到現(xiàn)在國家內(nèi)定的汽車及零部件出口基地，這一標(biāo)志性稱號總能令地方政府熱血沸騰。不久前商務(wù)部透出風(fēng)聲，國家初步選定四個城市為汽車及零部件出口基地，落選的重慶、廣東、山東紛紛行動起來。“我們一開始不清楚是為什么，為此市領(lǐng)導(dǎo)還批評了有關(guān)職能部門。”重慶市經(jīng)委一位人士表示。而據(jù)其透露，如今一份由重慶市經(jīng)委和外經(jīng)委幾個部門草擬的申請汽車及零部件出口基地的報告，已經(jīng)送交到商務(wù)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處。 名譽(yù)之爭 4月3日，商務(wù)部副部長魏建國在長春“擴(kuò)大汽車及零部件出口研討會”上明確表示，在目前已初步形成的汽車及零部件區(qū)域帶的基礎(chǔ)上，國家將設(shè)立十個左右具備相當(dāng)規(guī)模的汽車及零部件出口基地，以便提高產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)品出口群，使汽車及零部件出口成為我國對外貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 隨后在4月中旬舉行的沈陽汽車零部件出口建設(shè)會議上，有關(guān)人士又透露出，商務(wù)部已經(jīng)初步同意四大汽車及零部件出品基地為：上海的國際汽車城、沈陽的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢的“東風(fēng)汽車”和長春的國際汽車城。由此，商務(wù)部初選方案大白于天下。 消息傳出，讓不少城市深感措手不及，山東、廣東以及重慶等地就紛紛對結(jié)果表示異議。有地方官員毫不隱諱地指出：“上海和長春由于歷史淵源較深，業(yè)界地位不容置疑，但沈陽和武漢就值得探討?！备械胤缴踔良ち业乇硎荆骸拔┮坏脑蛑皇且?yàn)槲覀兣c中央相關(guān)部委之間溝通不如那些城市做的好。” 一方面，自認(rèn)為有資格但卻落選的城市在通過各種渠道來表達(dá)他們的怨氣，另一方面，這些城市也在加緊進(jìn)行申報和積極的游說。廣東省汽車行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士認(rèn)為：廣東在汽車及零部件出口方面具有相當(dāng)實(shí)力，而目前出口基地稱號到底花落誰家也還沒有最后定論。從其表態(tài)上看，廣東有據(jù)以力爭堅(jiān)持到底的決心。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年一季度廣東出口汽車及零部件1億美元，出口量占全國汽車及零部件出口總額的11．5%。而且廣州市此前就已經(jīng)提出要在廣州花都建立全球最大的汽車零部件制造基地，協(xié)會人士認(rèn)為，廣東汽車及零部件出口在全國的重要地位不容置疑。 山東也有自己堅(jiān)強(qiáng)的理由，2003年山東省汽車零部件出口2．7億美元，比2002年增長51．3%。為此山東眾多汽車業(yè)專家曾頗有信心地表示，集中于山東半島的汽車零件出口企業(yè)，完全有條件加快產(chǎn)業(yè)聚集帶的培育，形成汽車零部件出口基地。一直以來野心勃勃瞄著打造中國汽車第四城的西部重慶自然也對“國字頭”的得失十分看重，“如果出口基地稱號拿不到手，第四城的雄心一定會受重挫?！敝貞c業(yè)界相關(guān)人士如是說。 有名無實(shí)? 2003年中國汽車零部件出口47．1億美元，同比增長34．4%，其中汽車（包括成套散件）出口4億美元，零部件出口43．1億美元。但與此相對，據(jù)世界汽車零部件制造協(xié)會統(tǒng)計，2003年世界汽車零部件市場總額約1．2萬億美元，我國相應(yīng)產(chǎn)品出口比例所占份額不足總量的0．4%。這樣的出口業(yè)績顯然不能讓人滿意，這也是促使國家有關(guān)部委下決心通過建立汽車及零部件出口基地的方式，給汽車及零部件企業(yè)在國際市場上的壯大發(fā)展助力的主要動因。 然而由汽車及零部件出品基地的“國字頭”之稱，演變而來的各城市之間的名譽(yù)之爭，著實(shí)令業(yè)內(nèi)人士不解?！斑@能有多大的實(shí)際意義?”國務(wù)院發(fā)展研究中心張文魁不無嘲諷地說。 業(yè)內(nèi)人士分析，其實(shí)爭這個“國字頭”根本上是為了爭取政策上的優(yōu)惠，一旦爭取成功，這些基地將作為國家重點(diǎn)扶持對象，享受到從資金、政策到培訓(xùn)等多方面的國家優(yōu)惠政策。另外，上述省市認(rèn)為有了“國字頭”的出口基地，就會對其招商引資起到極大的促進(jìn)作用。早在上世紀(jì)不少省市在對國家級開發(fā)區(qū)的爭奪中嘗到了甜頭，在那個時代誰能夠爭奪到國字號的開發(fā)區(qū)就意味著源源不斷的企業(yè)和資金涌入。 至于汽車及零部件出口基地概念，在德爾福中國有限公司副總經(jīng)理蔣健看來有另一番意義：由于汽車及零部件出口主要靠海運(yùn)，因此作為出口基地首先物流必須相當(dāng)便捷，另外勞動力成本也必須便宜，人才獲得相對容易，這樣才能形成較好的出口基礎(chǔ)。他表示，對于企業(yè)來說要擇地建立出口基地必須要對項(xiàng)目進(jìn)行前期反復(fù)論證，“我們不會僅僅因?yàn)橛幸粋€出口基地之名，就盲目進(jìn)行投資建設(shè)?！倍凑盏聽柛５臉?biāo)準(zhǔn)，這個地方至少應(yīng)該滿足幾點(diǎn)要求：一是它必須是汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；二是當(dāng)?shù)乇仨氁写笮驼嚿a(chǎn)企業(yè)；三是那里應(yīng)具備良好的硬件投資環(huán)境，比如物流便利、人才聚集等。 速成法則 如果按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對號入座，目前參與“國字頭”出口基地競爭的地方在軟硬件條件上也許都或多或少的存在缺陷。 有業(yè)內(nèi)人士尖銳指出：比如重慶，目前市內(nèi)的汽車零部件企業(yè)還沒有完全達(dá)到為該市整車企業(yè)做配套生產(chǎn)的能力。而山東則面臨的是出口企業(yè)規(guī)模小，綜合競爭力弱，產(chǎn)品出口單一，技術(shù)含量低等一系列問題。即使是第一輪有幸被商務(wù)部看重的沈陽，其汽車出口能力也并不強(qiáng)大，按照規(guī)劃，遼寧全省在2005年實(shí)現(xiàn)汽車出口創(chuàng)匯僅為1億美元。即使達(dá)到了這樣的目標(biāo)，其相對于2003年中國汽車及零部件出口總額47．1億美元而言，也是少得可憐。“如果這些地方成為‘內(nèi)定’的汽車及零部件出口基地，其形成優(yōu)勢出口群成功的可能性將很難確定?！? “出口基地建設(shè)要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要一步一步的來”蔣健表示“汽車工業(yè)前期投資的風(fēng)險高，因此汽車企業(yè)在選擇零部件供應(yīng)商時相當(dāng)謹(jǐn)慎，即使是中國企業(yè)在出口基地設(shè)新廠，要想在短期內(nèi)拿到出口定單都不是一件容易的事情。” 對于中國汽車及零部件企業(yè)來說要想擴(kuò)大出口最重要的還是先練好內(nèi)功。博世中國上海公司品質(zhì)保證部經(jīng)理梁青認(rèn)為：國內(nèi)零部件企業(yè)存在的關(guān)鍵問題還在于自身管理，一些企業(yè)對于設(shè)備的保養(yǎng)并不重視，甚至還有企業(yè)“制造靠人”，這些落后的管理理念必須改變。美國克瑞集團(tuán)中國采購中心總監(jiān)管曉飛也認(rèn)為：“中國的中小零部件企業(yè)要想成為全球采購商的供應(yīng)商就必須具有可靠的質(zhì)量，較低的成本、準(zhǔn)時的交z付和優(yōu)異的管理。” 對于汽車及零部件企業(yè)而言，城市爭取到出口基地只是讓他們多了一個平臺，至于在這個平臺上如何表演關(guān)鍵還是要靠自己。