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燃油費改稅高人給我發(fā)個紅頭文件掃描件

單位要報個文件需要后附2009年1月1日執(zhí)行的國家發(fā)改委下發(fā)的燃油費改稅文件，哪位大哥大姐幫忙給我弄個這份文件的紅頭掃描件。謝謝了，100分聊表謝謝。: 問提問者：網(wǎng)友 | 2017-01-22

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國務院關于實施成品油價格和稅費改革的通知國發(fā)〔2008〕37號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：　　為建立完善的成品油價格形成機制和規(guī)范的交通稅費制度，促進節(jié)能減排和結構調整，公平負擔，依法籌措交通基礎設施維護和建設資金，國務院決定實施成品油價格和稅費改革?，F(xiàn)通知如下：一、實施成品油價格和稅費改革的必要性我國現(xiàn)行成品油價格和交通稅費政策，對保障國內成品油市場供應，加快交通基礎設施建設步伐，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，起到了積極作用。但隨著我國石油需求不斷增加，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出；以費代稅、負擔不公平等弊端日益顯現(xiàn)；二級收費公路規(guī)模過大，結構不合理，與地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾出行的矛盾越來越尖銳。迫切需要理順成品油價格和交通稅費機制。近期國際市場油價持續(xù)回落，為實施成品油價格和稅費改革提供了十分難得的機遇。及時把握當前有利時機，推進成品油價格和稅費改革，對規(guī)范政府收費行為，公平社會負擔，促進節(jié)能減排和結構調整，依法籌措交通基礎設施維護和建設資金，促進交通事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，都具有重大而深遠的意義。二、改革的主要內容（一）關于成品油稅費改革。提高現(xiàn)行成品油消費稅單位稅額，不再新設立燃油稅，利用現(xiàn)有稅制、征收方式和征管手段，實現(xiàn)成品油稅費改革相關工作的有效銜接。 1．取消公路養(yǎng)路費等收費。取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費。 2．逐步有序取消政府還貸二級公路收費。抓緊制定實施方案和中央補助支持政策，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)相關方案和政策統(tǒng)籌研究，逐步有序取消政府還貸二級公路收費。各地可以省為單位統(tǒng)一取消，也可在省內區(qū)分不同情況，分步取消。實施方案由國家發(fā)展改革委會同交通運輸部、財政部制訂，報國務院批準后實施。 3．提高成品油消費稅單位稅額。汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，其他成品油單位稅額相應提高。加上現(xiàn)行單位稅額，提高后的汽油、石腦油、溶劑油、潤滑油消費稅單位稅額為每升1元，柴油、燃料油、航空煤油為每升0.8元。 4．征收機關、征收環(huán)節(jié)和計征方式。成品油消費稅屬于中央稅，由國家稅務局統(tǒng)一征收（進口環(huán)節(jié)繼續(xù)委托海關代征）。納稅人為在我國境內生產、委托加工和進口成品油的單位和個人。納稅環(huán)節(jié)在生產環(huán)節(jié)（包括委托加工和進口環(huán)節(jié)）。計征方式實行從量定額計征，價內征收。今后將結合完善消費稅制度，積極創(chuàng)造條件，適時將消費稅征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)環(huán)節(jié)，并改為價外征收。 5．特殊用途成品油消費稅政策。提高成品油消費稅單位稅額后，對進口石腦油恢復征收消費稅。2010年12月31日前，對國產的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油免征消費稅；對進口的用作乙烯、芳烴類產品原料的石腦油已納消費稅予以返還。航空煤油暫緩征收消費稅。對用外購或委托加工收回的已稅汽油生產的乙醇汽油免征消費稅；用自產汽油生產的乙醇汽油，按照生產乙醇汽油所耗用的汽油數(shù)量申報納稅。對外購或委托加工收回的汽油、柴油用于連續(xù)生產甲醇汽油、生物柴油的，準予從消費稅應納稅額中扣除原料已納消費稅稅款。 6．新增稅收收入的分配。新增成品油消費稅連同由此相應增加的增值稅、城市維護建設稅和教育費附加具有專項用途，不作為經(jīng)常性財政收入，不計入現(xiàn)有與支出掛鉤項目的測算基數(shù)，除由中央本級安排的替代航道養(yǎng)護費等支出外,其余全部由中央財政通過規(guī)范的財政轉移支付方式分配給地方。改革后形成的交通資金屬性不變、資金用途不變、地方預算程序不變、地方事權不變。具體轉移支付辦法由財政部會同交通運輸部等有關部門制定并組織落實。新增稅收收入按以下順序分配：一是替代公路養(yǎng)路費等六項收費的支出。具體額度以2007年的養(yǎng)路費等六費收入為基礎，考慮地方實際情況按一定的增長率來確定。二是補助各地取消政府還貸二級公路收費。每年安排一定數(shù)量的專項補助資金，用途包括債務償還、人員安置、養(yǎng)護管理和公路建設等。三是對種糧農民增加補貼，對部分困難群體和公益性行業(yè)，考慮用油量和價格水平變動情況，通過完善成品油價格形成機制中相應的配套補貼辦法給予補助支持。四是增量資金，按照各地燃油消耗量、交通設施當量里程等因素進行分配，適當體現(xiàn)全國交通的均衡發(fā)展。（二）關于完善成品油價格形成機制。國產陸上原油價格繼續(xù)實行與國際市場直接接軌。國內成品油價格繼續(xù)與國際市場有控制地間接接軌。成品油定價既要反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產成本，又要考慮國內市場供求關系；既要反映石油資源稀缺程度，促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，又要兼顧社會各方面承受能力。 1．國內成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定。當國際市場原油一段時間內平均價格變化超過一定水平時，相應調整國內成品油價格。 2．汽、柴油價格繼續(xù)實行政府定價和政府指導價。（1）汽、柴油零售實行最高零售價格。最高零售價格由出廠價格和流通環(huán)節(jié)差價構成。適當縮小出廠到零售之間流通環(huán)節(jié)差價。（2）汽、柴油批發(fā)實行最高批發(fā)價格。（3）對符合資質的民營批發(fā)企業(yè)汽、柴油供應價格，合理核定其批發(fā)價格與零售價格價差。（4）供軍隊、新疆生產建設兵團和國家儲備用汽、柴油供應價格，按國家核定的出廠價格執(zhí)行。（5）合理核定供鐵路、交通等專項部門用汽、柴油供應價格。(6)上述差價由國家發(fā)展改革委根據(jù)實際情況適時調整。 3．在國際市場原油價格持續(xù)上漲或劇烈波動時，繼續(xù)對汽、柴油價格進行適當調控，以減輕其對國內市場的影響。 4．航空煤油等其他成品油價格繼續(xù)按現(xiàn)行辦法管理。液化氣改為實行最高出廠價格管理。 5．國家發(fā)展改革委根據(jù)上述完善后的成品油價格形成機制，另行制定石油價格管理辦法。（三）關于完善成品油價格配套措施。 1．繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內部上下游利益調節(jié)機制作用。當國際市場原油價格大幅上漲，國家實施有控制地調整汽、柴油價格措施時，原油加工企業(yè)會出現(xiàn)暫時性困難，中石油、中石化兩公司要繼續(xù)按照石油企業(yè)內部上下游利益調節(jié)機制，平衡好內部利益關系，調動煉油企業(yè)生產積極性，保證市場供應。 2．完善相關行業(yè)價格聯(lián)動機制。(1）鐵路貨運價格，根據(jù)上年國內柴油價格上漲影響鐵路運輸成本增加的情況，由鐵路運輸企業(yè)消化20%，其余部分通過提高鐵路貨物運輸價格疏導，原則上每年調整一次。具體幅度由國家發(fā)展改革委商鐵道部確定。（2）民航國內航線旅客運輸價格，首先在運價浮動機制內，由航空公司自主調整具體票價，需要調整燃油附加時，根據(jù)航空煤油價格影響民航運輸成本變化情況，由航空公司消化20%，其余部分通過調整燃油附加標準或基準票價的方式疏導。調整燃油附加標準間隔時間原則上不少于半年。燃油附加具體收取標準由國家發(fā)展改革委會同民航局按照上述原則確定。（3）出租車和道路客運價格，由各地進一步完善價格聯(lián)動機制，根據(jù)油價變動情況，通過法定程序，決定調整運價或燃油附加。 3．完善對種糧農民、部分困難群體和公益性行業(yè)補貼的機制。（1）種糧農民。當年成品油價格變動引起的農民種糧增支，繼續(xù)納入農資綜合直補政策統(tǒng)籌考慮給予補貼。對種糧農民綜合直補只增不減。（2）城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）、林業(yè)、漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）。成品油價格調整影響上述行業(yè)增加的成本，由中央財政通過專項轉移支付的方式給予補貼。補貼比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行，補貼標準隨成品油價格的升降而增減，具體補貼辦法由財政部商有關部門另行制定。新的補貼辦法從2009年起執(zhí)行。（3）出租車。在運價調整前，因油價上漲增加的成本，繼續(xù)由財政給予臨時補貼。（4）低收入困難群體。各地綜合考慮成品油、液化氣等調價和市場物價變動因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。 4．繼續(xù)實行石油漲價收入財政調節(jié)機制。為合理調節(jié)石油漲價收入，妥善處理各方面利益關系，繼續(xù)按相關規(guī)定征收石油特別收益金。: 回答者：網(wǎng)友

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